汤光云
1997年12月28日，长航汉口江岸电台收到“江汉54号轮正在下沉”的遇险呼救，有关部门迅即组织施救，而此时江汉54号却正在巴东航段正常航行。后经调查，发现这是一起严重违法冒充他台、扰乱正常航运的通信案件。但长江船舶电台众多，一时难以查出肇事者。 按规定，除交通部对长江上的部属各港口等单位的船岸电台实行管理，长江流域各省市2000余家地方航运单位的船舶电台，分别由当地按块管理。一次，有关部门在三峡坝区检查了29艘地方船舶，其中27艘船舶无电台执照。在南京，3l艘地方船舶中，20余艘船舶没有电台执照。 为保障长江航运安全，长江上已建成初具规模的长江通信网，按照国际水上通信规范，为长江船舶和中外进江海轮提供24小时不间断遇险守候及遇险通信保障。但由沿江各地管理的船舶电台中，许多地方船舶电台并未与长江通信网建立联系，根本不接收长江通信网播发的航行通告。1998年长江遭遇特大洪水，国家防总发出禁航通告后，还有许多“聋哑船”往禁航区内冲。 十余年来对地方船舶电台使用管理出现的失控所形成的“两不管”，也是地方船舶电台中“黑台”增多的重要原因。 川江航道水流湍急，暗礁丛生，不少航段只能单向通行，由航道信号台利用甚高频无线电话08频道指挥船舶上行、下行或等候。但不少船舶却将此专用08频道作为“通用频道”，在该频道上随意进行其他通话，以及唱歌，还数次发生不明天线电话冒充航道信号台指挥船舶上下水的严重事件。 地方船舶电台与长江通信网不相往来，直接威胁其航行安全。1996年3月11日，未纳入长江通信网的“小山城号”客轮等三船盲目进槽，以致在重庆大佛寺水域相撞，损失重大。 1998年3月，交通部要求长江机动船舶通信纳入长江安全通信网。扬州一集体航运公司总经理手握大哥大说：“我给每个船长配了大哥大，不需要依靠长江通信网。”大哥大通信是单对单的拨号通信方式，满足不了水上安全通信群呼群听的要求。两条船交会时通话，谁知对方电话号码？
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